شماره: ۸۷/۷۸۶ – ۸۰۱
تاریخ: ۱۵/۱۰/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۶۵۷، ۶۵۸
کلاسه پرونده: ۸۷/۷۸۶-۸۰۱
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای علی انواری وآقای احمد صادقی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۰ و ۱۲ دیوان عدالت اداری.
مقدمه:
الف- شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۵۸۳ موضوع شکایت آقای داریوش کشتکار رضائی به طرفیت شرکت ارتباطات زیرساخت مخابرات ایران به خواسته الزام به احتساب اضافه کاری در تعیین پاداش پایان خدمت به شرح دادنامه شماره ۹۶۲ مورخ ۲۵/۱۰/۱۳۸۶ چنین رأی صادر نموده است،
نظر به اینکه به موجب مواد ۷ و ۱۰ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب سال ۱۳۷۹ و رأی شماره ۵۰۰ – ۴۷۸ مورخ ۲۷/۹/۱۳۸۴ هیأت عمومی دیوان مبلغی که همه ماهه شاکی بابت فوقالعاده اضافه‌کاری دریافت مینموده و کسورات بازنشستگی از آن کسر میگردید، میبایست در تعیین پاداش پایان خدمت وی مورد محاسبه قرار گیرد و بر فرض عدم ذکر آن در آخرین حکم کارمند یاد شده موجب سلب حق قانونی وی نمیگردد. ضمن اینکه فوقالعادههای مورد اشاره در بند ۳ آییننامه اجرائی قانون بودجه سال۱۳۸۰ که از جمع کل آخرین حکم صادره کسرمیشود از مواردی است که کسورات بازنشستگی آن در ایام اشتغال مورد محاسبه قرار نگرفته است و ارتباطی به فوقالعاده اضافه‌کاری مشمول قانون مارالذکر ندارد. لذا شکایت شاکی وارد بوده و حکم به الزام طرف شکایت به پرداخت پاداش پایان خدمت شاکی با احتساب اضافه کاری دریافتی در سال آخر خدمت به عنوان مبنای محاسبه میزان آن را صادر و اعلام مینماید.
ب- شعبه دوازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسههای ۸۷/۶۳۶ و ۸۷/۶۳۵ موضوع شکایت آقایان علی انواری و احمد صادقی به طرفیت شرکت ارتباطات زیرساخت به خواسته الزام طرف شکایت به پرداخت پاداش پایان خدمت فوقالعاده اضافه کاری، مسکن و ناهار بر مبنای کسور بازنشستگی به شرح دادنامههای شماره ۹۲۴ و ۹۱۹ مورخ ۲۸/۵/۱۳۸۷ چنین رأی صادرنموده‌است،
نظر به اینکه فوقالعاده اضافه‌کار ساعتی و سایر مزایای غیرمستمر در زمره مزایای مستمر محسوب نمیشود علیهذا شکایت شاکی فاقد محمل قانونی و غیروارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
الف- تعارض در دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد.
ب- طبق بند ۵ ماده ۲ قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ مزد یا حقوق یا کارمزد شامل هرگونه وجوه و مزایای نقدی یا غیرنقدی مستمر است که در مقابل کار به بیمه‌شده پرداخت میشود و به موجب ماده ۷ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب۱۳۷۹ نیز ملاک احتساب و پرداخت پاداش پایان‌خدمت به مستخدمین رسمی و ثابت واجد شرایط به ازاء هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حق-وق و فوقالعادههای مستمر دریافتی مأخذ کسر کسور بازنشستگی میباشد.
نظر به اینکه حسب محتویات پروندههای فوقالذکر فوقالعاده اضافه کار بطور مستمر به شاکیان پرداخت و حق بیمه متعلق به آن نیز به صندوق سازمان تأمین اجتماعی واریز شده است، بنابراین فوقالعاده مزبور با اوصاف یادشده در احتساب پاداش پایان خدمت قابل محاسبه بوده است و دادنامه شماره ۹۶۲ مورخ ۲۵/۱۰/۱۳۸۶ شعبه دهم دیوان عدالت اداری مبنی بر تایید شکایت شاکی در این حد صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی مستنداً به بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری- علی رازینی